Q: Per quanto riguarda le firme da apporre sul POS, durante il corso Ã¨ emerso che il POS NON DEVE essere firmato dal MC e RLS e neanche RSPP ma solo dal DATORE DI LAVORO. Potreste argomentare meglio il tema?

Si evidenzia cheÂ il POS Ã¨ un documento che compare nel Titolo IV, tra gli Â«Obblighi del datore di lavoro, dirigente, prepostoÂ», senza che siano distinte le responsabilitÃ dei diversi ruoli. Fa perÃ² riferimento allÂ’art. 89, c. 1, lett. h),Â che lo descrive come Â«il documento che il datore di lavoro dellÂ’impresa esecutrice redige, in riferimento al singolo cantiere interessato, ai sensi dellÂ’articolo 17 comma 1, lettera a), i cui contenuti sono riportati nellÂ’ALLEGATO XV. Non esiste alcuna norma che imponga che il POS debba essere firmato da Datore di lavoro, RSPP, MC e RLS per poter essere considerato Â“validoÂ”. La normativa vigente richiede al datore di lavoro di redigere il POS nel rispetto dei contenuti minimi dell'allegato XV. Il motivo di tale scelta del legislatore Ã¨ che il POS Ã¨ stato imposto come obbligo indelegabile al datore di lavoro e, pertanto, Ã¨ sempre e comunque a questÂ’ultimo riconducibile e ne Ã¨ questo l'unico penalmente responsabile. Per quanto riguardaÂ il RLS si deve parlare di avvenuta consultazione, la cui prova puÃ² avvenire in altri modi ben diversi da una firma e, per quanto riguarda il MC,Â si tratta di una "presa visione" alternativa alla visita (art. 104Â del D.Lgs 81/08). Si evidenzia infineÂ che, nei modelli semplificati indicati nellÂ’art. 104 bis e nel Decreto Interministeriale del 09/09/2014 riportano inÂ evidenza la sola firma del datore di lavoro e del RLS, questÂ’ultima, come sopra indicato, solo per consultazione ed evidenziabile in altra modalitÃ .

Q: Per una macchina costruita "in azienda" e per uso interno, quindi non destinata all'immissione sul mercato, Ã¨ obbligatorio produrre la dichiarazione di conformitÃ ed applicare la marcatura CE?

Una macchina “autocostruita” è soggetta a Direttiva Macchine poiché quest'ultima si applica anche in caso di semplice messa in servizio della macchina.

Q: Per una malattia professionale non tabellata, bisogna rivolgersi al medico curante o Ã¨ opportuno rivolgersi ad un medico-legale?

Per la malattia professionale non tabellata è opportuno ottenere un accertamento da parte di un medico-legale, in possesso delle competenze per certificare il nesso di causa tra l’attività lavorativa svolta o l’ambiente di lavoro e la patologia, e quantificare in misura percentuale il grado di invalidità necessario per liquidare la rendita permanente. Il medico curante, di regola, non è in possesso di tale competenza.

Q: Qual Ã¨ la differenza tra "professionista abilitato" e "professionista antincendio"?

Il professionista abilitato e il professionista antincendio operano in ambiti distinti: Professionista abilitato (libero professionista): competenze per progettazione e direzione lavori, ma non possiede automaticamente le competenze specialistiche del professionista antincendio Professionista antincendio (corso da 120 ore + esame + aggiornamento): possiede competenze specifiche per l'approccio prestazionale/Fire Safety Engineering (FSE) secondo le metodologie del Codice di Prevenzione Incendi, nonché per certificazioni, asseverazioni antincendio e redazione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza Antincendio (SGSA) quando richiesti dalla progettazione prestazionale. Secondo il D.Lgs. 139/2006, il professionista abilitato può occuparsi della progettazione antincendio di base, della direzione lavori e del collaudo di opere antincendio nell'ambito delle proprie competenze professionali. Tuttavia, la sua attività progettuale è limitata alle soluzioni che seguono standard italiani/europei o agli aspetti tecnici generali, non potendo produrre parte della documentazione tecnica specialistica che accompagna le pratiche SCIA, competenze riservate esclusivamente al professionista antincendio iscritto negli elenchi del Ministero dell'Interno.

Q: Quale Ã¨ la periodicitÃ per lÂ’aggiornamento del registro antincendio nelle attivitÃ a rischio basso?

La normativa vigente in materia di manutenzione e controllo dei presidi antincendio (D.M. 1/9/21) prevede che: Â“Il datore di lavoro deve predisporre un registro dei controlli dove siano annotati i controlli periodici e gli interventi di manutenzione su impianti, attrezzature ed altri sistemi di sicurezza antincendio, secondo le cadenze temporali indicate da disposizioni, norme e specifiche tecniche pertinenti, nazionali o internazionali, nonchÃ© dal manuale dÂ’uso e manutenzione (Â…)Â”. La periodicitÃ di compilazione del registro, quindi, non dipende dal livello di rischio incendio ma dalla tipologia del presidio antincendio da verificare. A seconda del presidio sarÃ necessario verificare e attenersi alle cadenze temporali indicate da disposizioni, norme e specifiche tecniche pertinenti, nazionali o internazionali, nonchÃ© dal manuale dÂ’uso e manutenzione.

Q: Quali misure di protezione Ã¨ opportuno adottare nel caso di saldature ossidriche?

Per saldature ossidriche occorrerebbe effettuare delle misurazioni per vedere se i Valori Limite di Esposizione sono superati. In tal caso i DPI sono quelli per la protezione degli occhi ed eventualmente della cute (a seconda del fatto che vengano superati limiti legati agli occhi o alla cute).

Q: Quali possono essere delle possibili segnalazioni Whistleblowing?

In generale, pur non essendo indicate segnalazioni “vietate”, le segnalazioni devono essere relative a potenziali situazioni di cui si viene a conoscenza che possono o potrebbero determinare uno o più reati elencati nel D.Lgs. 231/01. Ad esempio, può essere segnalata: la violazione, in particolare se sistematica e volontaria, dei protocolli previsti dal modello di organizzazione qualsiasi comportamento messo in atto da chiunque faccia parte dell’organizzazione (inclusi fornitori, consulenti, etc.) che possa determinare un reato tra quelli previsti dal D.Lgs. 231/01: tentativi di corruzione da parte di un soggetto appartenente all’organizzazione, mancata applicazione di norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro, comportamenti che possano determinare danni all’ambiente.

Q: Quali sono le attrezzature di lavoro tipiche che possono esporre i lavoratori a infrasuoni e a ultrasuoni?

Per quanto riguarda gli ultrasuoni, tipiche attrezzature sono vasche per lavaggio a ultrasuoni, spessimetri a ultrasuoni, apparecchi a ultrasuoni utilizzati nel settore medicale, etcÂ… In tal caso il manuale dÂ’uso dellÂ’attrezzatura tipicamente evidenzia la presenza degli ultrasuoni, quindi, grazie ad essi, Ã¨ possibile censire le sorgenti di ultrasuoni eventualmente presenti in azienda. Viceversa gli infrasuoni non sono un fenomeno tipicamente generato per ragioni produttive dalle attrezzature, ma possono esse prodotti dal passaggio di automezzi, di aerei, dal movimento dellÂ’aria prodotto da condotti di ventilazione, dalla vibrazione indotta da motori, etc.

Question 1

Per la protezione delle strutture e degli occupanti dal rischio di fulminazione, considerato che il D.Lgs. 81/2008 richiama le norme tecniche, Ã¨ sempre necessario effettuare una valutazione analitica secondo la CEI EN 62305, oppure puÃ² ritenersi sufficiente una valutazione di tipo qualitativo, basata ad esempio sulle caratteristiche del contesto ambientale, come la presenza di edifici circostanti piÃ¹ alti, dalla quale emerga che non sono necessarie specifiche misure di protezione? In questÂ’ultimo caso, una valutazione esclusivamente qualitativa potrebbe essere contestata o sanzionata dallÂ’organo di vigilanza perchÃ© non conforme alla norma tecnica?

Accepted Answer

Poiché l’art. 84 del D.Lgs. 81/08 fa riferimento alle norme tecniche, occorre seguire le norme della serie CEI EN 62305 (non ci risulta che ce ne siano altre). Per quanto riguarda le possibili sanzioni non è immediata la risposta perché da un lato l’art. 84 del D.Lgs. 81/08 non è sanzionato, ma dall’altro, l’art. 80 (obblighi del datore di lavoro) lo è. Quest’ultimo articolo prevede che il datore di lavoro prenda le misure necessarie affinché i lavoratori siano protetti dai rischi derivanti dalla fulminazione diretta e indiretta e dalle sovratensioni. Si sottolinea che sarebbe notevolmente più grave la posizione del Datore di Lavoro nel caso in cui un lavoratore dovesse essere colpito da un fulmine in assenza di valutazione del rischio svolta secondo le pertinenti norme tecniche.

Question 2

Per poter classificare basso il rischio incendio, il DM 03/09/2021 elenca una serie di requisiti da rispettare tra cui "superficie lorda complessiva < 1000 mq". Un edificio di 1200 mq con all'interno diverse zone comunicanti non soggette a prevenzione incendi, ognuna con superficie inferiore a 1000 mq, deve essere considerato a rischio non basso?

Accepted Answer

Premesso che dal testo dell’allegato I del D.M. 03/09/2021 non risulta chiaro a cosa si riferisca la “superficie lorda complessiva” del luogo di lavoro, riportiamo di seguito alcune considerazioni:

Il punto 2 dell’allegato I al D.M. in parola indica che: “I termini, le definizioni e i simboli grafici utilizzati nel presente allegato sono quelli del capitolo G.1 del decreto ministeriale 3 agosto 2015 e successive modifiche”;
la definizione di “superficie lorda”, nel capitolo G.1 del Codice di prevenzione incendi compare solo con riferimento alla “Superficie lorda di un ambito: superficie in pianta compresa entro il perimetro interno che delimita l’ambito”;
l’ambito è definito come “porzione delimitata dell’attività avente la caratteristica o la qualità descritta nella specifica misura.”

Nota: L’ambito può riferirsi all’intera attività o a parte di essa. Ad esempio: piano, compartimento, opera da costruzione, area a rischio specifico, area all’aperto, area sotto tettoia, …”;

Ne consegue che la “superficie lorda complessiva” si possa riferire, in base alle caratteristiche dei luoghi, all’intero fabbricato o ad una sola parte di esso.

Ciò detto, nel caso citato in esempio di edificio con superficie complessiva di 1200 m2, suddiviso in zone tra loro comunicanti, risulta condivisibile l’attribuzione di un rischio NON BASSO per l’intero fabbricato.

Qualora fossero realizzate separazioni efficaci, tali da rendere individuabili ambiti indipendenti tra loro, il riconoscimento di rischio BASSO o NON BASSO non è automatico.

Una interpretazione ragionevole e che nel confronto con alcuni tecnici è stata ritenuta fondata è che le diverse porzioni di un fabbricato o luogo di lavoro possano ritenersi “ambiti indipendenti” nel momento in cui si possa verificare la loro “indipendenza” rispetto alla strategia antincendio complessiva da adottarsi entro ciascuna.

Laddove si potesse suddividere l’ipotetico edificio in ambiti indipendenti come sopra descritto, non si può escludere che la valutazione del rischio si possa effettuare valutando la superficie lorda di ciascun ambito anziché quella dell’intero fabbricato.

Question 3

Per quanto riguarda le firme da apporre sul POS, durante il corso Ã¨ emerso che il POS NON DEVE essere firmato dal MC e RLS e neanche RSPP ma solo dal DATORE DI LAVORO. Potreste argomentare meglio il tema?

Accepted Answer

Si evidenzia cheÂ il POS Ã¨ un documento che compare nel Titolo IV, tra gli Â«Obblighi del datore di lavoro, dirigente, prepostoÂ», senza che siano distinte le responsabilitÃ  dei diversi ruoli. Fa perÃ² riferimento allÂ’art. 89, c. 1, lett. h),Â che lo descrive come Â«il documento che il datore di lavoro dellÂ’impresa esecutrice redige, in riferimento al singolo cantiere interessato, ai sensi dellÂ’articolo 17 comma 1, lettera a), i cui contenuti sono riportati nellÂ’ALLEGATO XV.

Non esiste alcuna norma che imponga che il POS debba essere firmato da Datore di lavoro, RSPP, MC e RLS per poter essere considerato Â“validoÂ”. La normativa vigente richiede al datore di lavoro di redigere il POS nel rispetto dei contenuti minimi dell'allegato XV. Il motivo di tale scelta del legislatore Ã¨ che il POS Ã¨ stato imposto come obbligo indelegabile al datore di lavoro e, pertanto, Ã¨ sempre e comunque a questÂ’ultimo riconducibile e ne Ã¨ questo l'unico penalmente responsabile. Per quanto riguardaÂ il RLS si deve parlare di avvenuta consultazione, la cui prova puÃ² avvenire in altri modi ben diversi da una firma e, per quanto riguarda il MC,Â si tratta di una "presa visione" alternativa alla visita (art. 104Â del D.Lgs 81/08).

Si evidenzia infineÂ che, nei modelli semplificati indicati nellÂ’art. 104 bis e nel Decreto Interministeriale del 09/09/2014 riportano inÂ evidenza la sola firma del datore di lavoro e del RLS, questÂ’ultima, come sopra indicato, solo per consultazione ed evidenziabile in altra modalitÃ .

Question 4

Per una macchina costruita "in azienda" e per uso interno, quindi non destinata all'immissione sul mercato, Ã¨ obbligatorio produrre la dichiarazione di conformitÃ  ed applicare la marcatura CE?

Accepted Answer

Una macchina “autocostruita” è soggetta a Direttiva Macchine poiché quest'ultima si applica anche in caso di semplice messa in servizio della macchina.

Question 5

Per una malattia professionale non tabellata, bisogna rivolgersi al medico curante o Ã¨ opportuno rivolgersi ad un medico-legale?

Accepted Answer

Per la malattia professionale non tabellata è opportuno ottenere un accertamento da parte di un medico-legale, in possesso delle competenze per certificare il nesso di causa tra l’attività lavorativa svolta o l’ambiente di lavoro e la patologia, e quantificare in misura percentuale il grado di invalidità necessario per liquidare la rendita permanente.

Il medico curante, di regola, non è in possesso di tale competenza.

Question 6

Qual Ã¨ la differenza tra "professionista abilitato" e "professionista antincendio"?

Accepted Answer

Il professionista abilitato e il professionista antincendio operano in ambiti distinti:

Professionista abilitato (libero professionista): competenze per progettazione e direzione lavori, ma non possiede automaticamente le competenze specialistiche del professionista antincendio
Professionista antincendio (corso da 120 ore + esame + aggiornamento): possiede competenze specifiche per l'approccio prestazionale/Fire Safety Engineering (FSE) secondo le metodologie del Codice di Prevenzione Incendi, nonché per certificazioni, asseverazioni antincendio e redazione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza Antincendio (SGSA) quando richiesti dalla progettazione prestazionale.

Secondo il D.Lgs. 139/2006, il professionista abilitato può occuparsi della progettazione antincendio di base, della direzione lavori e del collaudo di opere antincendio nell'ambito delle proprie competenze professionali. Tuttavia, la sua attività progettuale è limitata alle soluzioni che seguono standard italiani/europei o agli aspetti tecnici generali, non potendo produrre parte della documentazione tecnica specialistica che accompagna le pratiche SCIA, competenze riservate esclusivamente al professionista antincendio iscritto negli elenchi del Ministero dell'Interno.

Question 7

Quale Ã¨ la periodicitÃ  per lÂ’aggiornamento del registro antincendio nelle attivitÃ  a rischio basso?

Accepted Answer

La normativa vigente in materia di manutenzione e controllo dei presidi antincendio (D.M. 1/9/21) prevede che: Â“Il datore di lavoro deve predisporre un registro dei controlli dove siano annotati i controlli periodici e gli interventi di manutenzione su impianti, attrezzature ed altri sistemi di sicurezza antincendio, secondo le cadenze temporali indicate da disposizioni, norme e specifiche tecniche pertinenti, nazionali o internazionali, nonchÃ© dal manuale dÂ’uso e manutenzione (Â…)Â”.

La periodicitÃ  di compilazione del registro, quindi, non dipende dal livello di rischio incendio ma dalla tipologia del presidio antincendio da verificare.

A seconda del presidio sarÃ  necessario verificare e attenersi alle cadenze temporali indicate da disposizioni, norme e specifiche tecniche pertinenti, nazionali o internazionali, nonchÃ© dal manuale dÂ’uso e manutenzione.

Question 8

Quali misure di protezione Ã¨ opportuno adottare nel caso di saldature ossidriche?

Accepted Answer

Per saldature ossidriche occorrerebbe effettuare delle misurazioni per vedere se i Valori Limite di Esposizione sono superati. In tal caso i DPI sono quelli per la protezione degli occhi ed eventualmente della cute (a seconda del fatto che vengano superati limiti legati agli occhi o alla cute).

Question 9

Quali possono essere delle possibili segnalazioni Whistleblowing?

Accepted Answer

In generale, pur non essendo indicate segnalazioni “vietate”, le segnalazioni devono essere relative a potenziali situazioni di cui si viene a conoscenza che possono o potrebbero determinare uno o più reati elencati nel D.Lgs. 231/01.

Ad esempio, può essere segnalata:

la violazione, in particolare se sistematica e volontaria, dei protocolli previsti dal modello di organizzazione
qualsiasi comportamento messo in atto da chiunque faccia parte dell’organizzazione (inclusi fornitori, consulenti, etc.) che possa determinare un reato tra quelli previsti dal D.Lgs. 231/01:
- tentativi di corruzione da parte di un soggetto appartenente all’organizzazione,
- mancata applicazione di norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro,
- comportamenti che possano determinare danni all’ambiente.

Question 10

Quali sono le attrezzature di lavoro tipiche che possono esporre i lavoratori a infrasuoni e a ultrasuoni?

Accepted Answer

Per quanto riguarda gli ultrasuoni, tipiche attrezzature sono vasche per lavaggio a ultrasuoni, spessimetri a ultrasuoni, apparecchi a ultrasuoni utilizzati nel settore medicale, etcÂ… In tal caso il manuale dÂ’uso dellÂ’attrezzatura tipicamente evidenzia la presenza degli ultrasuoni, quindi, grazie ad essi, Ã¨ possibile censire le sorgenti di ultrasuoni eventualmente presenti in azienda.

Viceversa gli infrasuoni non sono un fenomeno tipicamente generato per ragioni produttive dalle attrezzature, ma possono esse prodotti dal passaggio di automezzi, di aerei, dal movimento dellÂ’aria prodotto da condotti di ventilazione, dalla vibrazione indotta da motori, etc.

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