Question 1

Vi chiedo se la mia figura professionale (sono un ingegnere e consulente per la sicurezza sui luoghi di lavoro, non sono un RSPP), possa essere compatibile con una eventuale nomina come componente dell'organismo di vigilanza.

Accepted Answer

La legislazione vigente non stabilisce precisi requisiti per i membri dell’Organismo di Vigilanza (OdV), istituito ai sensi del D.Lgs. 231/01.

Alcune indicazioni sono rintracciabili nella bibliografia e nella giurisprudenza.

In generale, i membri dell’OdV, per poter svolgere un’efficace azione di controllo, dovranno possedere conoscenze e competenze sulle tematiche oggetto di verifica da parte dello stesso OdV. Essendo i reati di omicidio colposo e lesioni personali colpose annoverati tra quelli presupposto per l’applicazione delle sanzioni previste dal D.Lgs. 231/01, una figura di “esperto” in materia di salute e sicurezza sul lavoro è certamente idonea nella compagine di un OdV che possa svolgere efficacemente la sua funzione di vigilanza.

Rimane inteso che sarà l’amministratore dell’azienda che incarica l’OdV a determinare quali competenze, conoscenze e caratteristiche devono possedere i membri dell’OdV.

Question 2

Volevo avere una specifica per quanto riguarda la "frequenza" di mmc. Quale Ã¨ la frequenza minima che puÃ² esserci perchÃ© ci sia condizione di valutazione? Ad esempio se la frequenza Ã¨ due volte a settimana immagino non ci siano le condizioni per determinare un rischio. Ma se quei due sollevamenti sono di oggetti che pesano > 25 kg, e quindi sono in presenza di una condizione critica, come mi comporto?

Accepted Answer

Gli strumenti ad oggi messi a disposizione dallÂ’EPM per effettuare lÂ’analisi di attivitÃ  che comportano sollevamento e trasporto, si riferiscono allÂ’indice giornaliero, ovvero in un turno lavorativo (purtroppo non su base settimanale o mensile).
Se si tratta di un Â“simple taskÂ”, il compito puÃ² essere analizzato mediante il foglio di calcolo NIOSH CLASSICO, che perÃ² non Ã¨ molto rappresentativo per la frequenza, seppure a favore di sicurezza, pertanto andrebbe poi contestualizzata lÂ’attivitÃ , ovvero indicando che la frequenza Ã¨ molto bassa e non quotidiana. Se oltre a tale attivitÃ , il lavoratore effettua altre movimentazioni, il compito potrebbe essere inserito in altri, compositi o variabili.
Effettuando la pre-analisi ISO TR 12295 mediante Â“Valutazione rapidaÂ”, la tabella 5 per il riscontro delle condizioni critiche, andrebbe ad evidenziare comunque una situazione sconsigliata, per la quale Ã¨ necessario attuare unÂ’azione correttiva. 
In merito alla massa, Ã¨ necessario considerare anche quanto indicato nella Tabella 4 Â– Trasporto Â– Valutazione rapida delle condizioni accettabili, relativamente alle frequenza di accadimento entro il minuto. Se effettivamente il compito Ã¨ sporadico e interessa un solo sollevamento, la valutazione porterebbe a Â“giustificareÂ” tale attivitÃ  di sollevamento in considerazione della tabella riportata nellÂ’ UNI 11228-1 Â– APPENDICE C, riportandone il riferimento.

Question 3

Vorrei sapere se Ã¨ obbligatorio identificare la figura del preposto in azienda. Nella realtÃ in cui lavoro (totale 18 dipendenti) ci sono 6 dipendenti che hanno un preposto perchÃ© fanno parte di un'unica unitÃ produttiva. Gli altri dipendenti lavorano in uffici diversi e fanno capo ad un unico dirigente.
In questo caso puÃ² non essere nominato un preposto o il dirigente in questione avrÃ sia la nomina di dirigente, sia quella di preposto?
Tra i moduli scaricabili sul Vs sito non mi pare di aver visto la nomina di dirigente per la sicurezza, Ã¨ comunque un documento da produrre?

Accepted Answer

La nomina del preposto, ossia lÂ’identificazione del preposto, non Ã¨ un obbligo di legge. EÂ’ altresÃ¬ evidente che in organizzazioni articolate i compiti di controllo e supervisione non possono essere svolti direttamente dal Datore di Lavoro che, pertanto, potrÃ  ricorrere allÂ’individuazione dei preposti.
Il dirigente ha anchÂ’esso obblighi di controllo (si veda art. 18 del D. Lgs. 81/08), pertanto come tale Ã¨ tenuto alla verifica del rispetto, da parte dei lavoratori, degli obblighi imposti dalla legge e dalle regole aziendali: non Ã¨ necessario incaricare il dirigente come preposto, trattandosi di figure diverse, poste in ordine gerarchico.
Sul nostro sito non trova un incarico di dirigente poichÃ©, potendo il dirigente essere incaricato per quasi tutti gli obblighi a carico del Datore di Lavoro (con esclusione dei soli obblighi indelegabili di cui allÂ’art. 17 del D. Lgs. 81/08), lÂ’incarico (o anche la delega) dovrÃ  essere specificatamente studiato e predisposto. Rimane il fatto che, come nel caso del preposto, benchÃ© la legge preveda lÂ’assunzione Â“di fattoÂ” del ruolo in azienda (si veda art. 299 del D. Lgs. 81/08), Ã¨ doveroso indicare con atto formale lÂ’incarico che si intende attribuire, specificando compiti, poteri e responsabili dellÂ’incaricato.

Question 4

1. LÂ’impresa esecutrice di unÂ’opera di manutenzione deve richiedere il fascicolo dell'opera al committente prima di procedere ai lavori per poter organizzare la sicurezza e le modalitÃ operative di lavoro?
2. Nei costi della sicurezza quali dispositivi di protezione individuale (DPI) posso essere compresi? Solo quelli relativi a lavorazioni interferenti oppure anche DPI che unÂ’azienda esecutrice Ã¨ ad esempio costretta ad acquistare per consentire il lavoro in sicurezza per quella specifica opera?
Quali Dispositivi di Protezione Collettiva (linee vita, parapetti, opere provvisionali, ecc) possono essere inclusi negli oneri della sicurezza?
3. Possono essere inclusi i costi dei corsi di formazione necessaria allÂ’utilizzo di attrezzature specifiche (e i costi delle attrezzature stesse) quando lÂ’azienda esecutrice deve impiegare attrezzature Â“ad hocÂ” per la specifica opera?
4. Nei casi in cui non Ã¨ richiesto il PSC, per quanto riguarda lavori non pubblici, chi si deve occupare della stima dei costi della sicurezza?

Accepted Answer

1. Il fascicolo dellÂ’opera Ã¨ predisposto la prima volta a cura del coordinatore per la progettazione (CSP), viene eventualmente modificato nella fase esecutiva in funzione dellÂ’evoluzione dei lavori dal CSE ed Ã¨ aggiornato a cura del committente a seguito delle modifiche intervenute in unÂ’opera nel corso della sua esistenza. Per interventi su opere esistenti giÃ  dotate di fascicolo dellÂ’opera e che richiedono la designazione dei coordinatori per la sicurezza, lÂ’aggiornamento del fascicolo Ã¨ predisposto a cura del coordinatore per la progettazione (CSP).
2. Nei costi della sicurezza, ove Ã¨ prevista la redazione del PSC, vanno stimati a cura del coordinatore per la sicurezza, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi:
a) degli apprestamenti previsti nel PSC;
b) delle misure preventive e protettive e dei dispositivi di protezione individuale eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni interferenti;
c) degli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche, degli impianti antincendio, degli impianti di evacuazione fumi;
d) dei mezzi e servizi di protezione collettiva;
e) delle procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di sicurezza;
f) degli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti;
g) delle misure di coordinamento relative allÂ’uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva.
3. I costi dei corsi di formazione necessaria allÂ’utilizzo di attrezzature specifiche (e i costi delle attrezzature stesse) non possono essere inclusi nei costi della sicurezza, se non rientrano nellÂ’elenco precedente.
4. Nei casi in cui non Ã¨ richiesto il PSC, per quanto riguarda lavori non pubblici, facendo riferimento allÂ’art. 26 comma 5 del D. Lgs. 81/08, si rileva che i costi per la sicurezza derivanti dalle interferenze delle lavorazioni devono essere indicati nel contratto, senza specificare chi li debba stimare.

Question 5

A livello normativo esiste un obbligo di dotare lÂ’impianto antincendio di gruppo di continuitÃ ? Se cosÃ¬ fosse quando Ã¨ necessario?

Accepted Answer

Il riferimento normativo per la conformitÃ  del sistema di alimentazione delle reti idriche antincendio attualmente in vigore Ã¨ la norma UNI EN 12845:2020.

Detta norma, nel caso di installazione di elettropompe, impone che Â“LÂ’alimentazione elettrica deve essere sempre disponibileÂ”.

La scelta della modalitÃ  realizzativa che permetta di ottenere tale disponibilitÃ  continua Ã¨ lasciata al progettista, ma puÃ² comprendere (tra le altre soluzioni potenzialmente valide) una doppia alimentazione rete elettrica aziendale/gruppo elettrogeno.

Question 6

AffinchÃ© un infortunio in itinere con un mezzo proprio sia riconosciuto tale, occorre dimostrare l'impossibilitÃ  a raggiungere il luogo di lavoro con mezzi pubblici?

Accepted Answer

La normativa richiede che l’uso del mezzo privato sia necessitato. Questo requisito ricorre ad esempio nel caso in cui il veicolo è fornito dal datore di lavoro per esigenze lavorative, non esistono mezzi pubblici che collegano l’abitazione con il luogo di lavoro ovvero vi è una oggettiva difficoltà, il risparmio di tempo utilizzando il mezzo privato è superiore a un’ora per tragitto, vi è una notevole distanza tra la fermata del mezzo pubblico e il luogo di abitazione e tale distanza dev’essere percorsa a piedi.

Question 7

Al mio cancello sono stati sostituiti i motori perchÃ© rotti. La ditta che ha eseguito il lavoro Ã¨ diventata nuovo costruttore? Se si, mi deve rilasciare il fascicolo tecnico e la marcatura CE?

Accepted Answer

Se la sostituzione dei motori non ha portato modifiche sostanziali, il cancello non deve essere marcato CE dall’installatore; se invece sono state eseguite modifiche sostanziali (tipo aumento di potenza dei motori) l’impresa che ha eseguito le modifiche diventa il nuovo fabbricante e quindi è tenuta a marcare CE il cancello, rilasciare il manuale e la dichiarazione di conformità.

Question 8

Come va svolta la valutazione del Rischio Radiazioni Ottiche Artificiali nel caso di attivitÃ  di saldatura?

Accepted Answer

Secondo le linee guida del Coordinamento Tecnico per la Sicurezza nei Luoghi di Lavoro delle Regioni e delle Province autonome (“Indicazioni operative per la prevenzione del rischio da Agenti Fisici ai sensi del Decreto Legislativo 81/08 - Parte 6: Radiazioni ottiche artificiali”) l’attività di saldatura rientra fra le sorgenti per cui le misure o i calcoli dei livelli di radiazioni ottiche a cui possono essere esposti i lavoratori non si rendono necessari in quanto, per tali sorgenti di emissione, è noto che con qualsiasi corrente di saldatura e su qualsiasi supporto, i tempi per cui si raggiunge una sovraesposizione per il lavoratore addetto risultano dell’ordine delle decine di secondi.

Question 9

Con lÂ’introduzione del nuovo comma 2bis dellÂ’art.6 D.Lgs 231/2001, come va integrato lÂ’apparato sanzionatorio del MOG (Modello di Organizzazione e Gestione 231)?

Accepted Answer

Il comma 2 bis è stato aggiunto all'art. 6 del D.Lgs. n. 231/2001 ad opera del D.Lgs. n. 24/23, in recepimento della nuova disciplina UE in tema di whistleblowing, secondo cui i modelli organizzativi prevedono "... i canali di segnalazione interna, il divieto di ritorsione e il sistema disciplinare, adottato ai sensi del comma 2, lettera e)".

Pertanto nell'ambito dell'apparato sanzionatorio del MOG è necessario inserire uno specifico paragrafo in cui si precisa che, in considerazione della vigente disciplina normativa e della predetta policy aziendale, la società XYZ s.r.l. provvederà a sanzionare ogni comportamento di chi violi le misure di tutela del segnalante, nonché di chi effettui con dolo o colpa grave segnalazioni che si rivelino infondate. Vanno quindi indicate le sanzioni previste da comminare a seconda della gravità del fatto.

Question 10

Devo effettuare dei campionamenti ambientali finalizzati alla valutazione di inquinanti aerodispersi (es. gas in gallerie stradali) o presenti in ambienti confinati. Come si procede nel caso in cui le sostanze considerate non siano associate a valori limite di esposizione (TLV)?

Accepted Answer

In assenza di valori limite di esposizione secondo l’allegato XXXVIII (agenti chimici) o XLIII (agenti cancerogeni, mutageni, reprotossici) del D.Lgs. 81/08, è consigliabile seguire la gerarchia delle fonti suggerita da INAIL nella sua pubblicazione Sostanze Pericolose: valori limite e valori di riferimento.
In assenza di valori di riferimento italiani o europei, è consigliabile fare riferimento prima a fonti nazionali interne all’Europa e poi eventualmente confrontarsi con i valori di riferimento stabiliti da enti extra-UE (es. ACGIH - Stati Uniti). In caso di totale assenza di valori di riferimento, l’approccio ottimale rimarrebbe ALARA (As Low As Reasonably Achievable – Valore minimo ragionevolmente raggiungibile).

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