Question 1

Nel caso di locazione/coworking degli spazi di lavoro, a chi spetta la valutazione del rischio incendio?

Accepted Answer

Citando quanto stabilito espressamente dal D.M. 03/09/2021:

“[…] si applica alle attività che si svolgono nei luoghi di lavoro come definiti dall’art. 62 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 […]” (art. 1, c.2);
“La valutazione dei rischi di incendio e la conseguente definizione delle misure di prevenzione, di protezione e gestionali per la riduzione del rischio di incendio costituiscono parte specifica del documento di cui all’art. 17, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.” (art. 2, c. 1);

consegue che la valutazione del rischio incendio rappresenta parte specifica della valutazione dei rischi e del relativo DVR, la cui redazione costituisce obbligo non delegabile del datore di lavoro, per tutti i luoghi che corrispondano alla definizione di cui all’art. 62 del D.Lgs. 81/08.

Tale definizione comprende “i luoghi destinati a ospitare posti di lavoro, ubicati all’interno dell’azienda o dell’unità produttiva, nonché ogni altro luogo di pertinenza dell’azienda o dell’unità produttiva accessibile al lavoratore nell’ambito del proprio lavoro.”

Come desumibile e già chiarito in passato da sentenze della Corte di Cassazione, è il datore di lavoro locatario/conduttore degli spazi a doverne verificare e garantire l’idoneità per l’attività della propria azienda.

Ciò significa in sintesi che la valutazione del rischio incendio sarà a cura dei singoli locatari che si configurino come datori di lavoro di personale operante negli spazi di coworking, attività che comprenderà la verifica pratica e documentale di:

caratteristiche dei luoghi e degli spazi comuni;
caratteristiche e stato di manutenzione degli impianti antincendio e dei presidi antincendio messi a disposizione dal locatore;
caratteristiche e stato di manutenzione degli impianti rilevanti ai fini antincendio presenti entro i luoghi di lavoro;

ferma restando la possibilità di integrare le dotazioni disponibili in funzione dell’esito della valutazione del rischio di incendio (eventualmente previo accordo con il locatore).

Si ricorda inoltre, con riferimento alla pianificazione ed alla preparazione all’emergenza, che in base all’allegato II, punto 2.2.4. “Per più luoghi di lavoro ubicati nello stesso edificio, ma facenti capo a titolari diversi, i piani di emergenza devono essere coordinati” e in base all’allegato I, punto 1.3.8 “Se nello stesso edificio coesistono più datori di lavoro, è necessaria la collaborazione e il coordinamento tra i soggetti occupanti l’edificio per la realizzazione delle esercitazioni antincendio”.

Riteniamo utile evidenziare infine che per quanto riguarda il locatore, il superamento delle 300 persone presenti potrebbe comportare l’assoggettabilità degli spazi adibiti a coworking ai controlli di prevenzione incendi “Edifici e/o complessi edilizi a uso terziario e/o industriale caratterizzati da promiscuità strutturale e/o dei sistemi delle vie di esodo e/o impiantistica con presenza di persone superiore a 300 unità, ovvero di superficie complessiva superiore a 5.000 m2 , indipendentemente dal numero di attività costituenti e dalla relativa diversa titolarità” (att. n. 73 di cui all’All. I del D.P.R. n. 151/2011).

Question 2

Nel caso di un cantiere in cui operano unÂ’impresa e un lavoratore autonomo Ã¨ obbligatorio nominare il CSE? Esempio: demolizione di un muro da parte di impresa edile e intervento successivo di un elettricista per il ripristino della parte elettrica.

Accepted Answer

In base all'articolo 90, comma 4, del D.lgs. 81/08, il CSE deve essere nominato quando sul cantiere sono presenti più imprese esecutrici, anche se non contemporaneamente. Poiché il lavoratore autonomo non soddisfa i requisiti di impresa esecutrice stabiliti dall'articolo 89, comma 1, lettera i-bis, la presenza di una sola impresa esecutrice e di un lavoratore autonomo non richiede la nomina del CSE.

Question 3

Nel caso in cui un lavoratore avesse una limitazione al sollevamento e trasporto di carichi superiori a kg 10, Ã¨ possibile correlare tale limitazione a un'attivitÃ di traino e spinta, dando anche qui dei limiti di peso / distanza percorsa / etc.?
I medici competenti ai quali abbiamo posto il quesito non hanno le idee chiare in merito.

Accepted Answer

Qualora il Medico Competente imponga una limitazione nel sollevamento e trasporto di carichi, dovrebbe anche dare indicazioni su eventuali limitazioni sulle attivitÃ  di traino spinta eventualmente vietandolo completamente.

Question 4

Nel caso un'azienda si avvalga di un consulente esterno per la progettazione di fattibilitÃ  tecnico economica dei lavori infrastrutturali di una sede aziendale con presenza di dipendenti dell'azienda Ã¨ necessario redigere il DUVRI? L'attivitÃ  di tale consulente esterno si limiterÃ  ai sopralluoghi presso la sede sopracitata.

Accepted Answer

Ai sensi dell’articolo 26 del D. Lgs. 81/08 comma 3-bis, l’obbligo di redazione del DUVRI non si applica ai servizi di natura intellettuale, quale appunto quelli da voi indicati.

Question 5

Nel caso utilizzassimo dei lavoratori in somministrazione, come possiamo gestire la formazione specifica sulla salute e sicurezza sul lavoro (ad esempio rischio alto 12 ore) dal momento che in alcuni casi il rapporto ha una durata di 5 o 10 giorni. In questa situazione dovremmo impiegare un giorno e mezzo per la formazione e utilizzarlo un giorno e mezzo in meno?

Accepted Answer

I lavoratori che ha menzionato sono equiparati a lavoratori subordinati, quindi la formazione deve essere svolta in modo del tutto analogo ai lavoratori assunti con contratto di lavoro dipendente, durante lÂ’orario di lavoro. Ricordiamo che l'Accordo Stato Regioni del 21/12/11 prevede che la formazione, in conformitÃ  allo stesso Accordo, sia completata entro 60 giorni dall'assunzione: tale previsione non va intesa come possibilitÃ  di far svolgere ad un lavoratore, per i primi 60 giorni, un'attivitÃ  per la quale non ha ricevuto adeguata informazione, formazione e addestramento. Vale sempre il principio per il quale il lavoratore deve essere formato preventivamente all'attribuzione della propria mansione. Quindi l'Accordo consente di completare in un periodo di tempo di 60 giorni la formazione "normata", in termini di durata, contenuti e modalitÃ  dallo stesso Accordo previsti.

Question 6

Nel decreto 81/08 non sono presenti criteri oggettivi per effettuare la valutazione dei rischi per i videoterminalisti. Quindi, come si puÃ² procedere per valutare la conformitÃ  delle postazioni dei videoterminalisti?

Accepted Answer

CosÃ¬ come previsto nel titolo VII del D.lgs. 81/08 Â“attrezzature munite di videoterminaliÂ” al capo II art. 174 comma 3: Â“Il datore di lavoro organizza e predispone i posti di lavoro di cui allÂ’articolo 173, in conformitÃ  ai requisiti minimi di cui allÂ’allegato XXXIVÂ”; tale allegato identifica i requisiti minimi delle postazioni da videoterminale.
Sulla base delle indicazioni di cui allÂ’Allegato XXXIV del D.lgs. 81/08 Ã¨ possibile utilizzare una check list di verifica dei livelli minimi richiesti dal legislatore per le postazioni da videoterminale. 

Dal sito di Vega Engineering Ã¨ possibile scaricare gratuitamente, dopo essersi registrati, la check list editabile che permette di rispondere in modo positivo o negativo alle domande.

In generale, il mancato rispetto di uno o piÃ¹ dei requisiti indicati allÂ’Allegato XXXIV del D. Lgs. 81/08 determina il giudicare inadeguata la postazione.

Question 7

Nel documento di protezione contro le esplosioni, oltre alle perdite che danno origine a emissioni di 2 grado da flange, raccordi il cui foro di emissione Ã¨ predeterminato, va considerata, ed eventualmente come, la perdita per distacco completo di una tubazione flessibile di gas da un raccordo con conseguente emissione massiva di GPL liquido che poi potrebbe determinare una esplosione?

Accepted Answer

Quando si effettua una classificazione dei luoghi con pericolo di esplosione considerando le singole sorgenti di emissione presenti, vengono valutate le reali condizioni presenti sugli impianti dove sono presenti le sostanze infiammabili.
Vanno sempre individuate delle ipotesi di classificazione, ad esempio impianti realizzati alla regola d’arte ed oggetto di attività di verifiche – manutenzioni; queste ipotesi di classificazione spesso consentono di non considerare situazioni così gravose di guasto come quella da lei indicata.
Se nell’impianto che lei sta classificando non sono ipotizzabili le ipotesi precedentemente descritte, la classificazione farà emergere delle zone con pericolo di esplosione estremamente estese in virtù delle sorgenti di emissione che dovrà considerare.

Question 8

Nell'ambito della valutazione del rischio chimico con l'utilizzo di modelli standardizzati, Ã¨ necessario imputare solo le frasi H della miscela o anche quelle dei componenti?

Accepted Answer

Se si utilizza un algoritmo per stimare il rischio chimico, sarà necessario riferirsi a quanto richiesto dal modello stesso. Infatti alcuni modelli potrebbero richiedere solo le indicazioni di pericolo H della miscela, altri anche quelle delle singole sostanze che la compongono. Ad esempio, Movarisch di norma richiede di utilizzare le indicazioni di pericolo H della miscela; tuttavia, in caso di agente chimico non pericoloso, richiede di controllare le indicazioni di pericolo H delle singole sostanze che compongono la miscela, al fine di assegnare un punteggio di pericolo alla miscela stessa, anche se non classificata pericolosa ai sensi del regolamento CLP.

Question 9

Nelle aziende che prevedono il Servizio Prevenzione Protezione interno, in base alla complessitÃ  dell'attivitÃ  svolta ed al numero di dipendenti, quanti devono essere gli Addetti al Servizio di Prevenzione Protezione?

Accepted Answer

LÂ’articolo 31 del D.lgs. 81/08 indica che Ã¨ il datore di lavoro a dover organizzare il Servizio di Prevenzione e Protezione (SPP) dovrÃ strutturare tale servizio sulla base delle esigenze aziendali. Di fatto lascia al datore di lavoro il compito/obbligo di stabilire sulla base della propria tipologia di organizzazione aziendale come strutturare il SPP. Lo stesso articolo al secondo comma indica che gli addetti e i responsabili del servizio di prevenzione e protezione Â“devono essere in numero sufficiente rispetto alle caratteristiche dellÂ’azienda e disporre di mezzi e di tempo adeguati per lo svolgimento dei compiti loro assegnati. Essi non possono subire pregiudizio a causa della attivitÃ svolta nellÂ’espletamento del proprio incarico. In conclusione non viene indicato in forma Â“tabellareÂ” un rapporto tra numero di dipendenti/dimensione dellÂ’azienda e numero di addetti e responsabili, ma sarÃ il datore di lavoro a dover organizzare il servizio sulla base delle esigenze aziendali. Per ulteriori approfondimenti sul Servizio di Prevenzione e Protezione (SPP) puÃ² consultare la pagina: Il servizio di prevenzione e protezione SPP: composizione, responsabilitÃ , funzione e organizzazione

Question 10

NellÂ’immediatezza del fatto (es. infortunio) la Polizia Giudiziaria puÃ² assumere sommarie informazioni dallÂ’indagato: questo puÃ² non rispondere a tutte le domande in assenza di un difensore?

Accepted Answer

Nelle sommarie informazioni ordinarie l’art. 350 c.p.p., ai commi 2-4, prevede che l’indagato sia assistito dal difensore: la P.G. deve invitarlo a nominare un avvocato, provvedere alla nomina d’ufficio se manca un difensore e avvisarlo tempestivamente affinché possa presenziare. Senza difensore, quindi, l’indagato non può essere interrogato e mantiene pienamente il diritto di non rispondere.

Diversamente, il comma 5 consente una deroga nelle situazioni di urgenza, come quando la P.G. opera sul luogo o nell’immediatezza del fatto: in tali casi può raccogliere “notizie utili” anche senza difensore. Si tratta però di un potere eccezionale, giustificato dalla necessità di tutelare l’immediatezza delle indagini. Il comma 6 pone un limite decisivo: le dichiarazioni rese senza difensore in quell’immediatezza non possono essere documentate né utilizzate in alcun atto successivo, quindi non sono spendibili né in fase di indagini né in dibattimento. La deroga serve solo a orientare l’azione immediata della P.G. e non possono essere utilizzate altrimenti.

Resta infine la possibilità, prevista dal comma 7, che l’indagato renda dichiarazioni spontanee, comunque soggette a limiti di utilizzabilità.

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